近报 -13版:环球-2017年12月22日

　　域外国家在叙利亚政治和解进程中的立场存在较大差距。俄罗斯和伊朗尽管都支持巴沙尔政府,但彼此存在一定分歧。

　　近日,新一轮叙利亚问题日内瓦和谈结束,并未取得预期结果。由此可见,当前叙利亚实现持久和平仍然存在诸多挑战。
　　首先,叙利亚已难以实现2011年之前的政治格局。叙利亚内战已经持续六年多,目前在战场上呈现出各种政治势力相互博弈的状态。尽管政府军仍在北部和中部地区不断发动进攻,但随着“冲突降级区”的建立,叙利亚未来政治重建恐怕仍然需要整合政府与反对派的关切,在共识的基础上寻求政治和解。
　　其次,域外国家在叙利亚政治和解进程中的立场存在较大差距。俄罗斯和伊朗尽管都支持巴沙尔政府,但彼此存在一定分歧。
　　叙利亚政府和伊朗的立场较为相似,希望通过占领更多的土地,进一步打压国内反对派的生存空间；俄罗斯则希望尽早促成叙国内和谈,缩小政府和反政府政治力量的立场差距；土耳其则关切叙利亚库尔德问题,不希望在国际和谈的会场上看到库尔德人代表。因此,未来如何协调三国立场,凝聚叙利亚和谈的外部共识,仍需漫长的努力。
　　再次,叙利亚政府和反政府代表在日内瓦和谈上仍然相互敌对,直接对话时机仍不成熟。一方面,叙利亚政府缺少谈判意愿,政府军希望通过继续作战,来扩大政府控制区范围,最大可能地实现叙利亚战前“军政合一”的体系重建；而另一方面,尽管在和谈开始前,叙反对派代表团并未高呼“巴沙尔下台”的口号,但在谈判中,反政府谈判代表则仍坚持“巴沙尔下台”的前提。
　　此次反对派方面在面对政府军的立场上,罕见地形成了一致的态度。在日内瓦和谈中,双方在会场仍不直接见面,而是通过联合国谈判特使德米斯图拉中间传话。彼此“水火不容”的状态,使得此轮叙利亚和谈很难产生实质性进展。
　　此外,叙利亚和谈背后的不同国家,也在积极竞争和谈主导权。叙利亚谈判的三个轨道(日内瓦和谈、索契会谈和阿斯塔纳会谈)之间,尽管有着一定的协调和促进关系,比如“阿斯塔纳进程”强调军事停火,索契进程强调俄罗斯的斡旋,而日内瓦进程则最终推动和谈进程。但是,各个大国,尤其是俄罗斯、美国和法国之间,在叙利亚和谈的主导权上仍然存在竞争关系。
　　比如在日内瓦和谈进程中,法国希望设立联合国安理会常任理事国代表组成的“联络小组”,力图降低俄罗斯在会议上的影响力；而叙利亚反对派代表团在“巴沙尔必须下台”原则上的坚持,也很可能与美国等国的力挺有密切关系。未来俄罗斯、美国和西方国家在叙利亚政治重建上的竞争必将持续下去。
　　总而言之,叙利亚日内瓦和谈在短期内仍然难以实现突破。据《新京报》