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文在寅会撤销部署萨德吗?近报 新闻 时间:2017年05月12日 来源:近报
要引领韩国前行,文在寅将面临赢回民众信任、重塑外交安保以及改善经济民生三大挑战,可谓前路坎坷,任重道远。
韩国共同民主党候选人文在寅确认在第19届总统选举中获胜,当选新一任总统。在不少选民眼中,平民出身的文在寅有望给“亲信干政”风波过后的韩国带来新局面。 胜选三大因素 其一,民众“政权交替”愿望强烈。在汹涌的“反朴槿惠烛光集会”之后,韩国民众强烈渴望执政党派更迭,以铲除旧弊,打开新局面。作为最大在野党领军人物,文在寅的民调支持率在“亲信干政”事件发酵后升至首位,并且一直把优势保持到最后。 其二,保守党派候选人乏力。受“亲信干政”风波冲击,韩国保守势力内部分裂,选情低迷。在联合国前秘书长潘基文、韩国总理黄教安先后宣布不参选之后,自由韩国党候选人洪准杓成了保守派代表人物,但他的声望远不及文在寅。“保守派势力弱化使得文在寅优势扩大。”韩国智库未来政策中心副主任张硕峻说。 其三,文在寅本人资历深厚。此次总统选举是在前总统朴槿惠遭弹劾罢免后提前举行的,各方在经历弹劾大战后均是匆忙投入选战。文在寅作为第二次参选总统的政坛老将,无论是在竞选筹备还是在政策确立上经验优势都很明显。因此,他先是在党内竞争中击败强劲“少壮派”对手,在最后阶段又把国民之党候选人安哲秀甩在身后。 执政三大挑战 获胜后的文在寅面临一系列挑战,他将如何引领饱受“亲信干政”风波和总统弹劾事件侵蚀的韩国革新前行备受关注。 挑战一:赢回民众信任。在“亲信干政”风波中,韩国民众对政府的信任一度降至冰点。文在寅上任后的首要任务便是重新获得民众对领导人和政府的信任,着手清除“亲信干政”事件中暴露出的政商勾结等顽疾。 为清除积弊,文在寅竞选期间作出多项承诺,包括设立“国家清廉委员会”,从制度上推进反腐；实行“人事任命实名制”,增强总统人事任命的透明度；推动大企业改革等。 挑战二:重塑外交安保。在外交安保方面,前任政府给文在寅留下了一个“烂摊子”。朝鲜半岛局势持续紧张,南北双方几乎隔绝,东北亚安全稳定面临威胁。 就外交安保政策,文在寅提出“责任、合作、和平、民主”四大原则。他主张改善南北关系,以对话推动半岛无核化和签署和平协定,同时力主韩国在半岛问题上发挥更大作用,并尽早构建自主国防力量。文在寅还提出平衡外交思路,主张与美国维持以军事同盟和自由贸易协定为外交轴心的战略纽带。 挑战三:改善经济民生。从某种程度上说,经济民生问题是新总统面临的最大挑战,将决定其执政成败。韩国国内目前面临物价和失业率增长的双重压力。今年第一季度,韩国物价上涨速度加快,失业率达到2010年以来最高值,青年失业问题尤其严重。韩国民调机构4月发布的调查报告显示,国民幸福感从2011年的0．348分降至0．133分。 为振兴经济、改善民生,文在寅提出了一系列举措,包括改善青年就业环境、新增以公共部门职位为主的八十一万个就业岗位,推动建设“创业型国家”以及提高最低薪资等。 两项技术性难题 对于文在寅来说,要落实竞选承诺,还要解决两项技术性难题。 首先是胜选后没有过渡时间就直接“上岗”。由于选举前的总统缺位状态,当选总统10日立即获得总统职权,必须一边执政、一边组建内阁,面临不小的压力。 其次,新政府将在国会中面临复杂的政治斗争。文在寅所在的共同民主党目前在国会有约120个席位,虽是国会第一大党但没有达到半数,因此要通过议案必须联合其他政党。与此同时,经过竞选后期的重新集结,自由韩国党议席已经过百。 “现在只是总统换了人,但国会中分庭抗礼的格局并没有改变。”韩国西江大学政治研究所研究员徐福卿说。据新华社 近日,在韩国国防部的例行记者会上,发言人文尚均表示,大选之后,国防部在萨德问题上将坚持现有立场,直到新政府另作决策。何为“现有立场”?若沿用黄教安政府的做法,现有立场就是继续推进部署萨德。而按文在寅此前主张,是否部署萨德应由下一届政府作决定,且需经国会批准。 梳理文在寅过去对萨德问题的态度,或许可窥见一丝端倪。 疑虑重重 文在寅最早提到萨德问题是在两年前。2015年2月,在韩国国会国防委员会的一次全体会议上,当时还是新政治民主联合党(现共同民主党)党首的文在寅质问韩国防部长韩民求,韩国是否在就部署萨德问题同美国协商。 得到韩民求模棱两可的回答后,文在寅进一步提出,韩国是否要(向中国)明确表明无意引进萨德的立场? 明确反对 去年7月,毫无征兆之下,韩美军方突然宣布在韩部署萨德,原因是“应对朝鲜的核武器及导弹威胁”。文在寅及其所在共同民主党表示强烈反对。 去年8月,文在寅在个人推特上表示,“当前韩国外交的最优先课题,是阻止韩中关系因部署萨德问题受到损害”。 今年3月初,萨德系统部分装备运达驻韩美军乌山空军基地并开始部署。 韩美突击部署萨德遭到文在寅的强烈反对。他表示,在环评都没完的情况下突击部署萨德,不仅不尊重国民共识,还违反基本程序,完全不给新政府政务决策留余地,极不妥当。 模棱两可 3月10日,韩国首次提前大选。作为民调持续领先的最热门候选人,文在寅对待萨德的立场开始转变。在两天后的一场记者会上,被问及是否会延续朴槿惠政府作出的萨德部署决策时,文在寅打起了太极,“我现在无法说明赞成,还是反对”。他接着说,“但是我心中已经有了既能够保证安全,又能够维护国家利益的方案”。 进入4月,朝鲜半岛局势又骤然紧张起来。文在寅当月在接受韩国《朝鲜日报》采访时表示,若朝鲜继续用核武发起挑衅并发展核武力量,这有可能促使韩国执意部署萨德。 这是文在寅首次明确韩国可能会部署萨德。 据《新京报》 |
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