近报 -07版:关注-2018年01月19日

　　记者　郝小庆

　　济南新旧动能转换先行区作为山东新旧动能转换试验区建设的“排头兵”,备受全国瞩目。它是一个国家级新区,也是一座产业和城市融合的新城。
“把先行区理解为　一个国家级新区”
　　对于济南来说,新旧动能转换包含着三方面的由“旧”转“新”。一方面是产业转换,指经济增长方式由粗放型向集约型转变,通过化解过剩产能、淘汰落后产能、发展新兴产业以及提升传统产业来实现经济集约型增长,这就是新旧动能的转换。
　　第二方面,城市空间的拓展是新旧动能转换的空间载体,济南过去的发展集中在黄河以南,东西狭长布局,城市发展空间有限。“北跨”可以为济南发展注入新动力,也是一种经济发展动能的提升。第三方面,体制机制创新是新旧动能转换的制度保障,可以为产业发展和城市建设提供更加宽松、高效的发展环境。
　　“济南新旧动能转换先行区是山东新旧动能转换综合试验区的‘排头兵’,也就是国家‘新旧动能转换’战略实施的‘排头兵’。”济南先行区工作人员说,可以把先行区理解为一个国家级新区。
先行区是一座产业和城市融合的新城
　　济南先行区相关负责人介绍,2018年是先行区建设元年。先行区初步规划范围1030平方公里,其中黄河北730平方公里,过去没有纳入城市总体规划。“先行区建设可以理解为在黄河北建设一座新城区,而且是一座产城融合、体现城市未来发展方向的新城区。”先行区工作人员介绍,未来先行区将承载先进产业,通过提前规划和布局,让产业和城市融合发展。
　　“去年6月下旬先行区管委会成立后,首先对黄河北的730平方公里区域进行了现状摸底调查,测绘完成了黄河北1:2000地形图,为先行区总体规划编制做准备。”工作人员说,总体规划将于今年3月份进入论证公示阶段,到时就能直观地看到先行区以后的发展蓝图了。
　　启动总体规划的同时,还要开始编制交通、市政、产业、生态等重要专项规划,并按照“世界眼光、国际标准、山东优势、泉城特色”的要求,形成空间战略规划。“总规编制完成后,下一步会按照市委、市政府要求,加快生态空间、绿色市政、综合交通、产业、教育、医疗等70余项专项规划编制。”工作人员介绍,今年1月份就会启动先行区3个片区的城市设计,优先满足先行区引爆区和启动区的建设需要。
10平方公里的核心引爆区6月底开工
　　在先行区核心范围内,基本确定了10平方公里的区域作为引爆区选址范围。“这一范围包括两大区域,一个区域靠近现有配套相对较好的片区,以便使建设工作迅速展开；另一区域则沿黄河北岸布局,交通便利,以便形成窗口让社会各界更方便、直观地了解引爆区的建设进展。”工作人员介绍,一方面,引爆区要完善基础设施,启动城市主干道路、桥梁、地下快速路、综合管廊等建设,预计今年6月底可以开工。先行区道路建设时,将充分利用地下空间,把重要枢纽交通组织尽量布置在地下,地面则修成“窄街道、密路网”的布局,避免未来城市建设成型后重现济南市区的交通拥堵；建筑建设时,在高度上严格限高,不超过华山,把鹊山、华山之间的视觉廊道全部留出来。“目前先行区已经与中国电建、中国交建、中国中铁、中建八局等企业达成战略合作关系,初步约定投资规模4000亿元。”
　　另一方面,先行区将积极引进一些企业总部和科研总部,打造CID,即科创中心,与中央商务区遥相呼应。“目前已经与数家单位达成总部落户意向。”
“以后过黄河像过　小清河一样方便”
　　先行区建设必须结合“携河北跨”,想要“北跨”,就要加快过河通道建设。目前济南已经启动“三桥一隧”建设,“黄河第一隧”泺口穿黄隧道于去年11月30日破土动工,预计2021年8月竣工；齐鲁大道黄河大桥和凤凰路黄河大桥也已开工,预计分别在2021年6月和12月通车；济南黄河大桥改建计划将于今年上半年开工。
　　与“三桥一隧”建设同步,先行区将启动“三桥一隧”北延线建设,确保同步通车、无缝衔接。据了解,三桥一隧延长线共计54公里,包括齐鲁大桥北延线；济泺路隧道北延线；凤凰大桥西延线和黄河大桥北延长线。
　　“未来先行区将进一步建设更多过河通道,让市民过黄河像过小清河一样方便。”工作人员说,届时先行区将结合国省道改线,全面建设先行区引爆区及起步区内骨干路网16条,共计108公里,让黄河北的骨干路网和黄河南的骨干路网衔接,实现横跨黄河的路网格局,把黄河变成城中河。
　　此外,先行区已启动黄河生态景观风貌带建设的前期相关工作。黄河生态景观风貌带一期示范段自建邦大桥至石济客专区段,总规划面积约47.5平方公里。目前正在进行“蓝绿空间”等专项研究,未来将建设成展示济南形象的新名片,市民可以在两岸和空中等各个方位更加亲近黄河。