美没兴趣建“无核化世界”了?

近报 新闻    时间:2018年01月19日    来源:近报



  几年前,美国前任总统奥巴马在布拉格勾画的“无核化世界”梦想,曾引发全球热议。如今,这一为他赢得了诺贝尔和平奖的构想,可能又将被他的继任者一笔勾销。
美国核政策转向
  日本共同社称,相关人士日前透露了特朗普政府将修改美国现行核战略的消息。根据已经获悉的《核态势评估报告》概要,美国这份新的核政策中期方针,与2010年奥巴马政府公布的上一版相比,一大变化是可能降低美国核武使用的门槛。新的《核态势评估报告》将坚持洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和战略轰炸机为“核力量三大支柱”。同时,基于对朝鲜核与导弹设施进行打击等设想,将研发及部署搭载至弹道导弹的爆炸威力较小的核武器。美国有线电视新闻网在报道中预测,新报告发布后,未来30年,美国将在核力量上投资1万亿美元。一些分析认为,这意味着特朗普可能在数量和质量上对美国核武库进行强化升级。转变的不只是态度。2017年10月底,美国战略司令部启动了“环球雷霆”战略核力量年度军演,测试美国核武装力量能否保持安全、有效、完备的威慑力。
“核”“常”结合新战略
  自特朗普上台以来,“去奥氏遗产”似乎已成为一个“习惯性动作”。
  “特朗普政府对美国核战略的调整,是与奥巴马时期主张的‘无核化世界’唱反调。相比民主党的国际主义视角,特朗普所在的共和党在执政理念上更偏保守,更加注重美国本国利益。而特朗普本人作为共和党内的反建制派,一些观点又和共和党的传统理念不完全一样。”中国国际问题研究院亚太所所长刘卿分析称,因此,特朗普对使用核武器自有一套标准,并对美国核政策进行调整,也在预期之内。
  不难看出,降低核武使用门槛的想法与特朗普政府秉持的安全理念一脉相承。上台后,特朗普政府明显继承了里根政府时期“以实力求和平”的衣钵,最大程度利用美国的军事优势,对美国国家安全的潜在威胁对手形成震慑。
  正是在这样的理念下,过去一年,美国军费开支大涨。2017年底,特朗普签署了一项总额近7000亿美元的国防授权案,以快速提升美国军力。据悉,这是自阿富汗战争和伊拉克战争以来,美国额度最高的年度军费预算。
  在使用核武器方面,特朗普的行事逻辑同样不外乎如此。近一年来,朝核危机发酵,美朝对峙升温,这更让特朗普政府在担忧朝鲜核能力提升的同时,坚定地认为加强自身核力量势在必行。此外,近年来美国越来越觉得本国常规军备优势被部分削弱,因此希望通过提高核武器使用的可能性,“核”“常”结合,在国家安全战略上也形成一种新的政策平衡。
给全球带来不安
  特朗普政府想以武力求平衡,但目前看来,美国核政策的转向将给世界带来的是更多不安。“作为拥有全球最庞大核武库的国家,美国核政策的调整,将给现有国际核平衡态势带来冲击,造成系统性的负面影响,一些国家可能因此重新评估核威胁问题,相应调整自身核政策。”刘卿表示,美国如果降低核武使用门槛,将强化其军事霸权,给其他国家树立坏榜样。瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所发布的《2017年全球核力量发展趋势》报告显示,虽然全球核武器数量仍在持续减少,但核武器拥有国都在对其核武库进行现代化升级。其中,美国对其核武库的现代化升级,无论是在力度上还是在规模上,都远超其他有核国家。
  分析认为,美国一方面大力推进全球反导体系,一方面积极发展新的“三位一体”核力量,这必将迫使其他有核国家尤其是核大国升级核武库,以维持全球战略稳定性。
  不论之后新的《核态势评估报告》究竟将如何定调,如今可以确定的是,特朗普政府选择的方向离“无核化世界”相距甚远,而这将使全球核不扩散进程蒙上阴影。 
据《人民日报海外版》