近报 -T14版:关注-2017年09月29日

　　今年以来,在市委市政府的正确领导下,青州市安监局紧密围绕经济发展中心,切实践行安全发展理念,突出做好隐患排查治理、重点领域整治、安全基础提升等重点工作,以强有力的措施压实安全责任,激发全市各级各单位各企业抓安全生产的内生动力,取得了阶段性的效果。
强化组织领导
落实安全生产监管职责
　　按照市委、市政府要求,搭建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,调整、充实安委会组成,成立17个专业委员会,进一步明确了党委、政府对安全生产工作的领导责任。4月份,市政府与各镇街、经济开发区、市直部门签订安全生产责任书,确定各级网格安全生产责任人,对发生事故的责任单位及个人严肃追责。编制全市安全生产“十三五”规划,对全市18个镇街、经济开发区、部门及30家企业进行调研,经过国家安监总局专家论证后,以市政府文件印发,为今后五年全市安全生产发展提供了纲领性文件。
狠抓隐患排查
开展重点行业专项整治
　　牵头全市开展安全生产隐患大排查快整治严执法行动,根据不同时段的安全生产特点,分阶段、分重点开展持续不断的专项检查。检查危险化学品企业157家,非煤矿山企业4家,烟花爆竹批发仓库2家,零售业户170家,涉氨企业34家,粉尘企业6家,木质家具制造业和人造板制造业企业13家,整改安全隐患2千余项。同时,又重点开展专项整治行动,危险化学品领域,抓住全市化工企业转型升级的有利时机,鼓励企业从高危行业退出,今年减少危险化学品生产企业3家；非煤矿山领域,配合国土部门做好非煤矿山企业退出工作,目前已有6家停止生产经营活动；烟花爆竹领域,取消烟花爆竹临时销售许可,注销无固定经营场所、不符合安全距离要求的6家经营许可证；涉氨制冷领域,对全市涉氨企业进行逐一排查,规范企业安全管理条件；职业健康领域,对全市制造行业企业进行职业卫生管理专项培训,推进陶瓷生产和耐火材料制造企业粉尘危害专项治理。
夯实基层基础
提升全市本质安全水平
　　推行安全生产标准化,制定我市安全生产标准化规范化工作意见,印发全市企业安全生产标准化创建工作实施方案,明确了各部门和属地的工作职责,对部门、镇街工作人员和企业进行培训,宣讲标准化有关工作要求和创建程序,提高自主开展工作的积极性。加快建设风险分级管控与隐患排查治理两个体系,聘请专业机构逐企业进行指导,已完成1206家企业8545个风险点的辨识工作,并逐一明确管控措施和责任人,全市风险管控体系基本形成,目前正在督导企业推进隐患排查治理体系建设。安全生产综合监管平台建设基本完成,已实现与部分重点企业的互通,年底前将重大危险源企业全部纳入平台进行动态监控,并实现与潍坊市平台的互通。
注重宣传引导
营造重视安全舆论氛围
　　组织“安全生产月”集中宣传教育活动,在市区设立集中咨询点,发放宣传资料,接受群众咨询。利用广播、有线电视、网络、报刊杂志等新闻媒体,开设专题栏目,宣传安全知识。持续开展全员安全培训工程,对全市企业分五个层次进行调查摸底,即主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、高危险岗位操作人员和一线从业人员,市财政拨专款聘请讲师到一线开展专题培训。同时,我们还在电视台开辟了“安全365”专题栏目,每周一个主题进行安全生产知识宣传,收到了良好的效果。
发挥安办作用
搭建综合监管工作格局
　　牵头开展高铁沿线安全隐患专项整治工作,定期调度汇总各属地部门隐患整改情况；督促全市各级各部门认真落实党中央、国务院重要安全生产决策部署以及《安全生产法》、《职业病防治法》等安全生产法律法规,牵头生产安全事故调查,对事故责任人提出处理意见；推进重大安全隐患挂牌处理制度落地,对在各类检查中发现的重大安全隐患,及时与属地和部门对接,指导相关单位进行隐患整改。
加强队伍建设
凝聚发展创新动力活力
　　推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习党章党规和习总书记系列重要讲话精神,严格落实“支部生活日”等工作制度,不断丰富学习内容,提高机关干部争做合格党员的自觉性；开展“作风建设年”活动,广泛联系群众,深入查摆问题,积极寻标学访,真创一流业绩；开展建设过硬党支部活动,发挥党支部的阵地作用,更新宣传栏和制度看板,发展入党积极分子2名。
　　围绕护航全市经济社会发展目标,青州市安监局下一步将重点做好以下四项工作:
　　一是开展安全生产百日攻坚治理行动。根据上级安排部署,在农村自建房、电力和铁路等建设工程、交通运输、校车安全、危险化学品和矿山等重点领域开展安全生产百日攻坚治理行动,重点是抓好本单位职责范围内的企业隐患排查整改工作,下大力气整改一批长期得不到整改的隐患问题,并将本次行动纳入全市安全生产大排查快整治严执法集中行动,同时安排、同时调度、同时督查问责。
　　二是继续缩减高危行业企业存量。在保证高危行业企业不出现新的增量的基础上,利用转型升级、执法监察、行政许可等手段,督促企业加大安全投入、改进工艺、整改隐患,对安全隐患较大且长期无法整改的、自动化改造不合格的、安全标准化不达标的企业,一律不予换发安全许可,实现危险化学品企业、非煤矿山企业、涉氨制冷企业、烟花爆竹零售业户数量“四个下降”。
　　三是增强监管队伍、救援队伍、专家队伍素质。组织对全市安监工作者进行集中培训,提高运用法律法规、开展执法监察工作能力；以企业为依托,建设危险化学品爆炸、危化品泄露、露天矿山、地下矿山、涉氨制冷五支专业应急救援队伍,开展应急常识、技能培训,提高应急救援水平；调整全市安全生产专家库,大力发掘市级层面的专家人才,研究建立良好的专家进出机制,组织外地市高级专家来我市教学授课,让更多人成为安全生产领域的行家里手。
　　四是强力落实企业安全生产主体责任。始终坚持抓企业这个主体不放松,开展安全生产标准化创建活动,年底所有规模以上企业全部完成；继续开展风险分级管控及隐患排查治理两个体系创建行动,有计划地开展职业健康、有限空间、教育培训、专项费用提取等专项检查活动,督促企业自主提升安全生产水平；加大“打非治违”工作力度,发现企业存在重大安全隐患或安全生产非法违法行为的,一律立案处罚,一律停产整改,一律公开曝光,提高企业违法成本。